Begründung:
Die Masse der kommunalen Schulden ist Ergebnis einer anhaltenden Unterfinanzierung bzw. Überforderung der kommunalen Ebene bei den gesetzlichen Pflichtaufgaben, insbesondere im Bereich der Sozialleistungen. Die strukturelle Unterfinanzierung gesetzlicher Pflichtaufgaben ist eine wesentliche Ursache für die Überschuldung unserer Stadt und für die Tatsache, dass die verfassungsmäßig garantierte kommunale Selbstverwaltung akut gefährdet ist.